La Comisionada Ciudadana y coordinadora del área de Estado Abierto, María del Carmen Nava Polina, aseguró que es a través de la información como se empodera a la población y a las comunidades que más lo requieren.
El Comisionado Presidente del INFO, Julio César Bonilla Gutiérrez, dijo que la apertura institucional representa el modo de empoderar a las personas respecto de la actividad legislativa, porque abona a la participación de la ciudadanía.
A nueve meses de la firma e implementación del Plan de Acciones para la construcción de un Parlamento Abierto, diputados y diputadas locales, organizaciones de la sociedad civil: IMCO y Controla Tu Gobierno, así como comisionadas y comisionados del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO) coincidieron en que la apertura institucional debe ser un elemento inherente a los trabajos del Congreso, tal como lo establece la Constitución de la CDMX.
En la presentación de cierre y resultados del informe, la Comisionada Ciudadana y coordinadora del área de Estado Abierto del INFO, María del Carmen Nava Polina, hizo un recuento de las acciones que se lograron concretar y de los pendientes a los que se deben dar continuidad con nuevos compromisos durante el tercer año legislativo, que inicia en septiembre próximo, porque es a través de la información como se empodera a la población y a las comunidades que más lo requieren.
Añadió que se deben seguir socializando las seis guías didácticas que se elaboraron para personas adultas mayores, con los cinco elementos indispensables para la apertura institucional y el ABC del Congreso. Destacó que en el Taller virtual en materia de Parlamento Abierto participaron casi 250 personas, se realizaron 104 solicitudes de información a 22 sujetos obligados del ámbito federal y local.
En el caso de la transparencia presupuestal -acotó-, se logró la aprobación del Decálogo para la transparencia en los procesos de adquisiciones, el cual se debe transformar en manuales de operación en el Congreso para dar muestras de la práctica de ese decálogo en el día a día; además es necesario garantizar la máxima publicidad de la información y hacer efectivos los espacios para la participación ciudadana.
Nava Polina enfatizó que Parlamento Abierto no sólo es transparentar lo que se hace o presentar información de actividades, sino establecer las condiciones para aprovechar la inteligencia pública y permitir que la sociedad realmente incida en la toma de decisiones; “en este sentido, lo que esperamos es que el Congreso no sólo tenga una estructura perfectamente profesionalizada de las personas servidoras públicas, sino también una continuidad y una mejora constante en su sitio web”.
Por su parte, el Comisionado Presidente del INFO, Julio César Bonilla Gutiérrez, dijo que la apertura institucional representa el modo de empoderar a las personas respecto de la actividad legislativa, porque abona a la participación de la ciudadanía y así, a la efectiva gobernanza desde el momento mismo de creación de las normas que como sociedad nos damos para regir nuestra convivencia.
Al hacer un balance del cumplimiento de los compromisos contemplados en dicho Plan, Bonilla Gutiérrez señaló que el INFO participó capacitando a personas servidoras públicas asesoras, coordinadoras y encargadas de los Módulos de Atención, Orientación y Quejas Ciudadanas para que puedan fungir como facilitadoras del derecho de acceso a la información, principalmente a las personas adultas mayores.
Es importante -destacó- que las actividades del Congreso de la Ciudad de México estén acompañadas de una permanente rendición de cuentas que permitirá no sólo la apertura de nuestro órgano legislativo local, sino que abone a la representación política y a la legitimidad de este poder, dotándole de mayor vigor en su función de control y contrapeso de los otros poderes democráticos.
El Comisionado Presidente puntualizó que la co-creación de normas y mecanismos de rendición de cuentas sólo puede darse a partir de la participación de la sociedad civil y las instituciones que, como el INFO, tienen la tarea de coadyuvar en tal sentido. “El avance es claro e innegable, sigamos sumando esfuerzos para que haya mayor apertura en beneficio de la ciudadanía”, añadió.
En su oportunidad, Manuel Guadarrama, coordinador de finanzas públicas del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), resaltó que el cierre de este Plan de Acciones de Parlamento abierto es un ejercicio de rendición de cuentas en el que no sólo se indica qué se hizo y para qué se hizo, sino cómo se hizo y por qué se hizo. Además, se reconoce la importancia de la transparencia, de la participación de la sociedad civil y de los procesos de co-creación.
Señaló que en este informe se fijan los pendientes y los avances que servirán de constancia y como un exhorto a seguir trabajando por instituciones legislativas transparentes, ciudadanas y con respuesta a las distintas demandas sociales.
En su intervención, como representante de la sociedad civil, recordó que la Junta de Coordinación Política del Congreso de la Ciudad de México aprobó por unanimidad el Decálogo para la Transparencia de los Procesos de Adquisiciones, Arrendamientos y Obras en el Congreso de la Ciudad de México con el que se fortalece la planeación, la competencia, transparencia, integridad y competitividad en las compras que realice este órgano legislativo.
En este sentido, remarcó la urgencia de que se refuerce el marco legislativo con el que se realizan las adquisiciones y señaló que el IMCO, junto con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA), la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) y las organizaciones México Evalúa, y Transparencia Mexicana presentaron una propuesta de Ley de contrataciones públicas en México que traza una ruta para la incorporación a nivel nacional del Decálogo que se implementa en el Congreso de la Ciudad de México.
En tanto, el diputado Mauricio Tabe Echartea, presidente de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) del Congreso de la CDMX, dijo que la agenda de Parlamento Abierto es relevante porque de esta manera se logra hacer un Congreso mucho más digno y confiable para la ciudadanía, que las personas conozcan cuáles son las decisiones que están tomando sus representantes populares para generar confianza en las instituciones y fortalecer la legitimidad en sus órganos de representación.
Dijo que facilitar el acceso a la información no basta con transparentar, se debe hacer con un lenguaje amigable y fácil de entender, acortando las brechas digitales principalmente para los grupos en situación de vulnerabilidad como son los adultos mayores. “En este Plan de Acciones abona para que el Congreso de la Ciudad de México sea una caja de cristal en la que todo lo que ocurre sea transparente”.
Al tomar la palabra, la presidenta de la Mesa Directiva del Congreso de la Ciudad de México, Isabela Rosales Herrera, refirió que con este Plan de Acciones no sólo se dio cumplimiento a lo que establece la Constitución local de regir sus funciones por el principio de Parlamento Abierto, sino que además se logró enfocar los esfuerzos en favor de las personas adultas mayores por considerar que son un sector de la población excluido de las decisiones del poder público.
“Desde que se firmó este Plan de Acciones, el Congreso ha llegado a ser un Congreso más abierto, transparente, accesible, contribuyendo con la buena gobernanza orientada a la inclusión y la innovación, impactando positivamente en la calidad de vida de las personas, especialmente aquellas en situación de vulnerabilidad”, indicó.
En su intervención, el diputado Carlos Alonso Castillo Pérez, presidente de la Comisión de Transparencia y Combate a la Corrupción, recordó que cuando inició la Primera Legislatura se tenía un avance de 34 puntos de 100, en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia y nada de proactividad; “ahora estamos casi a dos puntos del 100. Este es un ejemplo de que en este Congreso hemos tenido una convicción de transparencia y de Parlamento Abierto.”
Señaló que este informe es muy importante porque se va a dejar a la Segunda Legislatura para que dé continuidad a los trabajos y es una muestra de que las cosas se han hecho bien.
En su oportunidad, la diputada Martha Ávila Ventura, coordinadora de la bancada de Morena en el Congreso de la Ciudad de México, habló de las acciones en materia de acceso a la información que se llevaron a cabo frente a la situación de la pandemia mundial que se vive.
Dijo que, para ello, se reformó el marco normativo que rige la actividad parlamentaria y se establecieron las reglas para desarrollar las sesiones vía remota para el Pleno, Mesa Directiva, junta de conferencias, comisiones o comités y la Comisión Permanente del Congreso de la Ciudad de México, así como la JUCOPO. “En este sentido vale destacar que todas las sesiones se transmiten por los canales y redes sociales del Congreso para que cualquier persona pueda presencia la de manera directa o en el momento que lo decida”.
El Informe y resultados del Plan de Acciones de Parlamento Abierto 2019-2020, se puede consultar en la siguiente dirección electrónica:
Las guías de apertura y ABC del Congreso se encuentran disponibles en: https://congresocdmx.gob.mx/media/banners/50.pdf
